（1996年6月1日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第一次修訂 2020年6月11日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修訂）
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第４３號(hào)）
《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年6月11日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》公布，自2020年8月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年6月11日
目 錄
第一章 總則
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入
第三章 工程發(fā)包
第四章 工程承包
第五章 中介服務(wù)
第六章 質(zhì)量安全
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 建筑市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的原則。禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)或者擾亂市場(chǎng)秩序。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的建筑管理、質(zhì)量安全、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等機(jī)構(gòu)按照各自的職權(quán)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家和地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)新管理方式，保證工程質(zhì)量，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入
第六條 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)注冊(cè)后，方可在其執(zhí)業(yè)資格許可范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第七條 從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，取得資質(zhì)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門報(bào)送企業(yè)基本信息，經(jīng)登記后納入全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，公平參與建筑活動(dòng)。
第八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)或者資格從事建筑活動(dòng)的企業(yè)和工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期或者隨機(jī)檢查。
對(duì)因條件發(fā)生變化不再符合企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并向社會(huì)公告，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，可以撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回之日起三個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第九條 依法招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)公開交易，承包單位通過投標(biāo)承包工程。
第十條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第十一條 建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
第三章 工程發(fā)包
第十二條 建筑工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包并具備下列條件：
（一）有項(xiàng)目法人或者管理機(jī)構(gòu)；
（二）已取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可；
（三）有滿足工程發(fā)包所需的資料和文件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 有下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：
（一）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；
（二）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或者未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的；
（四）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；
（五）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或者專業(yè)承包單位的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 發(fā)包單位不得有下列行為：
（一）違反工程建設(shè)程序；
（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）迫使承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)；
（四）任意壓縮合理工期；
（五）要求承包單位購(gòu)入其指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；
（六）要求承包單位將建筑工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給指定單位；
（七）自行或者授意工程造價(jià)咨詢企業(yè)提高或者降低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)成果文件；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十六條 政府投資項(xiàng)目推行代建制。
發(fā)包單位通過招標(biāo)方式選擇代建單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作。
具體代建辦法由省人民政府制定。
第四章 工程承包
第十七條 承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人。
第十八條 施工總承包單位或者專業(yè)承包單位進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)作業(yè)能力的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，并依法簽訂勞務(wù)合同。
第十九條 承包單位不得轉(zhuǎn)包所承包的建筑工程。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包，但有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為的除外：
（一）承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或者個(gè)人施工的；
（二）承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的；
（三）施工總承包單位或者專業(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或者派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同且沒有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或者派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
（四）合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或者租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或者個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
（五）專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；
（六）承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或者名義，直接或者變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的；
（七）專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或者專業(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；
（八）專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的；
（九）施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
兩個(gè)以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費(fèi)或者其他類似費(fèi)用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方。
第二十條 禁止建筑施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，或者以任何形式用其他建筑施工單位的名義掛靠承攬工程。禁止建筑施工單位以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本單位的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本單位的名義掛靠承攬工程。
有下列情形之一的，屬于掛靠：
（一）沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；
（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；
（三）本條例第十九條第二款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 承包單位不得違法分包所承包的建筑工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（一）承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的；
（二）施工總承包單位或者專業(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；
（三）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；
（四）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；
（五）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的；
（六）專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 承包單位不得有下列行為：
（一）違反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）與其他投標(biāo)人或者發(fā)包單位相互串通投標(biāo)，低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)或者以不正當(dāng)手段排斥其他投標(biāo)人；
（三）未取得施工許可證擅自施工；
（四）提供虛假證明材料投標(biāo)承包建筑工程；
（五）不按合同約定支付勞務(wù)人員工資；
（六）未辦清工程款結(jié)算即交付使用；
（七）聘用不具備相應(yīng)資格人員從事建筑活動(dòng)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第五章 中介服務(wù)
第二十三條 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，依法開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第二十四條 招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目代建等中介服務(wù)的取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，委托單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)并支付相關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實(shí)行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保。
第二十六條 中介服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）違反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)；
（三）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；
（四）同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位或者兩個(gè)以上承包單位在同一項(xiàng)目中的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢中介服務(wù)委托；
（五）用回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；
（六）轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù)；
（七）使用非本單位的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員；
（八）不按規(guī)定計(jì)取服務(wù)費(fèi)用，擾亂建筑市場(chǎng)；
（九）出具虛假證明；
（十）擅自修改成果文件；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六章 質(zhì)量安全
第二十七條 建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
建筑工程的施工圖審查、監(jiān)理、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全控制體系，對(duì)工程質(zhì)量安全保證體系進(jìn)行管理和控制，承擔(dān)審查、監(jiān)理、檢測(cè)責(zé)任。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系，有效利用施工圖審查、監(jiān)理、檢測(cè)等控制手段，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行及工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 下列建筑工程必須實(shí)行監(jiān)理：
（一）重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）各類校舍工程；
（四）住宅小區(qū)工程；
（五）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、資助資金的工程；
（六）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第二十九條 監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，按照合同約定辦理受委托事務(wù)，并對(duì)其提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論以及出具的證明、報(bào)告或者其他文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第三十條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法擇優(yōu)選用監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立公正地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，按合同約定履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，做到專業(yè)配套，人員數(shù)量符合監(jiān)理合同的約定；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)控工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度；
（三）協(xié)助發(fā)包單位控制投資支出、合理支付工程款；
（四）發(fā)包單位委托的其他職責(zé)。
第三十一條 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程施工過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以對(duì)建筑工程實(shí)體質(zhì)量組織檢測(cè)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障工程實(shí)體質(zhì)量。
第三十二條 安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工費(fèi)專款專用。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障建筑工程安全。
第三十三條 建筑工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。
第三十四條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
辦理竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；
（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其附屬文件；
（三）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。
第三十五條 推行建筑工程施工過程結(jié)算。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行施工過程結(jié)算及竣工結(jié)算，施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算文件由發(fā)包單位報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系和信息平臺(tái)，市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用信息平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)行綜合監(jiān)管，并及時(shí)上傳更新數(shù)據(jù)。
省建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省所有的建筑工程項(xiàng)目及其參與各方和人員的建筑活動(dòng)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成各級(jí)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和全省閉合的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系。
第三十七條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)各類企業(yè)、人員的建筑活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)惡意拖欠勞務(wù)人員工資等違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為記入不良記錄，并在信息平臺(tái)上公布。
第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員、勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名制登記管理，記錄其培訓(xùn)、就業(yè)、技術(shù)等級(jí)狀況，作為其從業(yè)活動(dòng)的職業(yè)經(jīng)歷及技術(shù)狀況證明。
從事建筑活動(dòng)崗位工作的技術(shù)勞務(wù)作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得職業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
從事建筑活動(dòng)崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。
第三十九條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展全省統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目管理體系評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)。
第八章 法律責(zé)任
第四十條 未取得施工許可證、為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下罰款；對(duì)施工單位處三萬元以下罰款。
第四十一條 發(fā)包單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以下處罰：
（一）自行或者授意工程造價(jià)企業(yè)提高或者降低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)成果文件的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；
（二）未將竣工結(jié)算文件報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 承包單位違反本條例規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 用人單位違反本條例規(guī)定，未對(duì)從事建筑活動(dòng)崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗前技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，或者人員考核不合格上崗的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 在建筑市場(chǎng)管理中，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）對(duì)不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
（三）對(duì)不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的；
（四）故意拖延辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)的；
（五）在監(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對(duì)象的財(cái)物，或者謀取其他利益的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行處罰。
違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第四十六條 本條例自2020年8月1日起施行。